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隴西縣:“三個三”工作法推進農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”

來源: 甘肅省委組織部 更新于: 2019-11-15 10:53:44

????認真貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》“整鄉推進、整縣提升”要求,制定《隴西縣黨建引領促脫貧攻堅促鄉村振興實施方案》,以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力,以黨支部建設標準化為抓手,以“三引四領一融合”黨建引領促脫貧攻堅促鄉村振興行動為載體,以2019年完成30%的鄉鎮、2020年40%、2020年30%為目標,通過“三抓三促三提升”的“三個三”工作法全面推進農村基層黨建“整鄉推進、整縣提升”,加強黨對農村工作的全面領導,為決勝脫貧攻堅、實施鄉村振興提供堅強組織保障。

????抓實三個規劃、三級責任、三項制度,凝聚整鄉推進、整縣提升強大合力。一是抓實縣鄉村三個規劃。在縣級層面,科學制定整鄉推進整縣提升的3年實施規劃,明確每年的創建數量、創建標準和具體目標任務,分類型分批次整鄉鎮提升農村基層黨建工作水平;在鄉鎮層面,對2019年實施整鄉推進的5個鄉鎮,結合實際制定打造“三鏈”建設升級版、發展村級集體經濟、推進抓黨建促脫貧促鄉村振興等不同類型的創建規劃,抓點示范、以點帶面,逐步形成整鄉推進的“拼圖效應”;在村級層面,按照先進、一般、后進3個等次,制定示范引領型、整體提升型、規范創建型的具體規劃,促進村級黨組織“神經末梢”更加堅強、聯系群眾的前沿陣地更加牢固。二是抓實縣鄉村三級責任。實行1名縣級黨員領導干部定點帶抓、1名組工干部跟蹤督抓、1個聯系單位結對協抓、1名鄉鎮班子成員指導包抓、1個駐村幫扶隊蹲點幫抓的“五個一”工作責任制,推行鄉鎮黨委副書記、黨建辦主任、組織干事、村黨組織書記1天報告1次工作動態、1周進行1次小結匯報、1月開展1次經驗交流的“六個一微報告”制度,明確鄉鎮聯系村領導和村黨組織第一書記、書記在農村基層黨建整鄉推進中的具體任務,全覆蓋建立責任、任務、問題“三張清單”,細化明確工作落實的責任人、時間表、路線圖。三是抓實查督考三項制度。建立縣鄉村三級責任人員進村入戶調查、實地查看督導、提問測試考評3項工作制度,在進村入戶調查時重點了解黨組織、黨員、駐村幫扶工作隊等作用發揮情況,在實地查看督導時重點了解黨支部建設標準化7個標準42項規范落實情況,在提問測試考評時重點了解鄉村干部政策理論和村情社情掌握情況、黨員群眾對抓黨建促脫貧攻堅相關政策落實的意見建議,進行逐村對標驗收、整鄉分析評估,確保整鄉推進各項目標任務全面落實。

????促進黨支部建設標準化爭創晉位、黨建引領脫貧攻堅精準施策、黨建推動鄉村振興有力有效,推動整鄉推進、整縣提升落到實處。一是促進黨支部建設標準化爭創晉位。緊扣《農村黨支部建設標準化工作手冊》,加大產業型黨組織組建力度,深化“能人引領”工程,推行村干部“一選兩聘”和書記、主任“一肩挑”,選優配強村級后備干部,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,規范落實“三會一課”、談心談話、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等黨內組織生活制度,深入開展“學黨史、感黨恩、聽黨話、跟黨走”聚民心活動,加強農村黨員隊伍建設。二是促進黨建引領脫貧攻堅精準施策。深入開展“筑扶貧堡壘、做致富先鋒”活動,深化黨組織創產業聯基地帶村富、村干部創實業聯能人帶民富、黨員創家業聯貧困戶帶頭富“三創三聯三帶”活動,通過“支部+農民專業合作社+黨員+貧困戶”等扶貧模式,在中藥材、馬鈴薯、食用菌等“六個十”產業基地建立黨支部,扶持黨員致富能人組建產業發展團隊,設立黨員責任區、示范崗、先鋒隊帶動貧困戶發展產業,加快支部建在產業鏈、黨員聚在產業鏈、群眾富在產業鏈“三鏈建設”進程。三是促進黨建推動鄉村振興有力有效。以組織振興為保障、產業振興為基礎、人才振興為關鍵、生態振興為根本、文化振興為支撐,通過“黨建+”模式,推動產城融合、拉伸富民產業鏈條,推行“不求所有、但求所用,不求常在、但求常來”柔性引才引智模式,實行“環境衛生黨員示范五戶劃片包干責任制”,開展黨建文化育民惠民樂民行動,推廣紅白理事會、孝老敬親會等“五會”理事,全面提升農村基層黨組織政治領導力、發展推動力、社會號召力、綜合治理力和思想引領力。

????提升基層黨組織組織力、村黨組織書記履職能力和黨員群眾滿意度,確保整鄉推進、整縣提升常態長效。一是提升基層黨組織組織力。強化農村基層黨組織政治引領功能,建立健全農村重大事項、重要問題、重點工作由黨組織討論決定的工作機制,修訂完善村規民約,同時全面推行“幫扶單位黨組織帶動村黨支部晉位升級、黨員干部帶動貧困戶脫貧致富,建強基層黨組織、建強農村經濟組織”的“雙帶雙建”模式,組織機關和企事業單位黨組織、黨員全方位開展“支部融合、黨員互促、雙向收益、共同提高”結對共建工作。二是提升書記履職能力。實施鄉鎮黨委書記政治能力提升行動,通過參加讀書班、研討會、講黨課等方式,提升政治定力和履職能力,規范落實鄉鎮黨委領導班子議事規則和運行機制;實施村黨組織書記能力素質提升工程,通過集中輪訓、赴外培訓、專題輔導等方式,提升把握政策、了解民意、謀劃發展、匯報宣講等綜合素能,增強村黨組織引領鄉村振興、脫貧攻堅、基層治理、服務群眾的能力。三是提升群眾滿意程度。深化實施“駐村代辦、強基為民”工程,全覆蓋建立村級黨群服務中心,全面推行馬上辦、代著辦、領著辦、流動辦“四辦”便民服務和鄉村及駐村幫扶干部下沉扶貧一線開展“雙包一訪”,每月對所包村組內的所有農戶走訪1遍以上,信訪戶、拆遷戶、貧困戶等重點人群走訪2遍以上,掌握民意、疏導情緒、解決問題,推動脫貧攻堅等中心工作落實,做到“聯系群眾全覆蓋、服務群眾零距離”。

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